国务院:关于非户籍人员登记问题的决议全文_克东新闻网
国务院:关于非户籍人员登记问题的决议全文
时间:2019-03-26 13:42:49 来源:克东新闻网 作者:匿名


关于解决非户口人员问题的大会办公室

关于注册帐户问题的意见

郭班发[2015]第96号

各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各自代理机构:

依法登记账户是法律赋予公民的基本权利,与社会公平正义有关,与社会和谐稳定有关。党中央,国务院高度重视户籍登记和管理。近年来,他们多次明确要求加强户籍登记和管理,解决非户籍人员登记问题。根据党中央,国务院的决策安排,国家公安机关和有关部门为解决非户籍人员登记问题做出了巨大努力,取得了显着成效。但是,由于一些地方和部门的政策障碍等因素,一些公民的非户籍问题依然突出,不利于保护公民的合法权益,直接影响到公民的合法权益的建立和完善。新的国家户籍制度。为了解决非户籍人员的登记问题,经国务院批准,提出以下意见。

一,总体要求

(1)指导思想。按照党中央,国务院的要求,深入贯彻党的十八届,十八届,四届,五届全会的精神《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,坚持以问题为导向,以改革为导向,重点解决户籍问题户籍登记问题为推进公安改革,创新人口服务管理,建立新的户籍制度,更好地维护民生,维护社会公平正义奠定了坚实的基础。 ,促进国家治理体系和治理能力的现代化。

(2)基本原则。坚持法律,切实维护各公民合法登记账户的合法权益;坚持差异化,分类实施非户籍人员的户口登记政策;坚持全面支持,解决非户籍人员登记问题,完善计划生育,收养登记,流浪乞讨人员,民族管理等相关领域的政策,加以协调。

(3)任务目标。进一步完善户籍政策,禁止设立不符合户籍登记要求的前提条件;加强户籍登记管理,全面解决非户籍人员登记问题,切实保障各公民依法登记永久居住,努力实现全民户籍和公民身份。身份号码的准确性,唯一性和权限。2,依法为非户籍人员登记永久居民户口

(1)不符合计划生育政策的非户籍人员。如果非户籍人员有出生或非婚姻以外的政策,该人或其监护人可以根据《出生医学证明》的政策和居民的户口簿,结婚证或非居民申请永久居留权。 - 父母的婚姻生育声明。帐户注册。申请非婚生子女而非父母居住的申请人必须提供由合格评估机构签发的亲子鉴定证明。

(2)未处理《出生医学证明》的非户口人员。出生在助产士机构的非户口人,该人或其监护人可向助产士机构申请《出生医学证明》;在助产机构以外出生的非户籍人员,其人或者其监护人应当提供合格的鉴定机构进行亲子鉴定,证明县级卫生和计划生育行政部门需要申请《出生医学证明》。非户口人员或其监护人申请永久居民登记《出生医学证明》和居民户口簿,结婚证或非婚姻生育指示。

(3)采用程序尚未通过的事实没有账户持有人。未采用领养登记采用非户籍人员的事实,当事人可以依照规定向民政部门申请领养登记,并向申请人的户口登记簿申请永久居民登记[0x9A8B。 1999年4月1日《收养登记证》实施前,如果国内公民未通过领养登记,当事人可以向公证处申请公证。公安机关调查核实账户未登记的,可以依据事实依据。通过公证书,居民户籍,并申请永久居留登记。

(4)在他去世后被宣布失踪或已被注销的人。如果人民法院宣布失踪或者死亡后再次出现,该人或者其监护人可以向人民法院申请恢复永久居留登记,撤销对失踪(死亡)的有效判决。

(5)因结婚而在农村地区被取消的人。因结婚而被农村取消并被公安机关取消并经核实未在其他地方定居的人,可以在原户籍登记取消的地方申请恢复永久居民登记。 。在完成永久居民登记的登记并满足当前居住地的结算条件后,可以登记户口登记。(6)有效期届满导致的户口登记证件或非户口人员遗失。如果无账户移民证书丢失或超过有效期,非户口人员可以向开证所公安机关申请更换或交换账户移民证明,并注册账户转账。更换或兑换帐户注册证书。不符合现行户口登记政策的高校毕业生,可以在原居住地申请恢复永久居留登记。其他人可以在户口登记搬迁的地方申请恢复永久居留登记。

(七)非户籍人员,非婚姻,中国公民,外国人和无国籍人士。我国的公民,外国人,在中国非婚姻中出生的无国籍人,未获得其他国家国籍的人,或其中国国籍的监护人,可以依靠《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国收养法>的决定》,父母的非婚姻生育指示和我们国家的公民。居民登记,申请永久居民登记登记。如果您尚未申请《出生医学证明》,则需要提供由合格评估机构颁发的亲子鉴定证明。

(8)其他非户口人员。由于其他原因,非户籍人员,承担监护职责的人员或单位或者个人可以申请,经公安机关调查核实后,可以申请永久居民登记。

三是认真落实组织实施

(1)加强组织领导。各地区,各有关部门要从全局和战略高度充分认识抓好非户籍人员安置的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到这一意见的精神内,加强组织领导,仔细研究和部署。完善政策措施,明确工作要求,确保各项政策落实,切实解决非户籍人员登记问题。各省,自治区,直辖市人民政府应当根据当地情况,制定具体实施办法,并向社会公布。

(2)认真检查和处理。各地区要进行深入调查,认真梳理本地区农户的主要问题,了解行政区域内非户籍人员的数量和相关信息。要规范验收审批程序,严格按工作要求,及时办理非户籍人员登记。要加强和完善人口信息系统,加强非户籍人员肖像,指纹信息备案和比对验证,保证登记身份信息的准确性和户籍的独特性。有必要严格管理户籍档案,并为非户籍人员提交登记材料,确保档案完整有效。公安机关应当及时通知有关部门非户口人员登记登记。(3)完善配套政策。各有关部门应当集中清理不符合本意见精神的政策措施。应坚决废除修正案的修改。公安部,民政部,卫生和计划生育委员会等部门应当按照职责分工,及时办理修改户籍,流浪,救助的法律,法规和政策的程序。 ,计划生育等,并完善相关的规章制度。

(4)积极开展宣传和指导。非户口户籍登记问题是高度政策导向和社会关注的问题。要加强积极宣传和引导,营造良好的舆论氛围。加大宣传力度,广泛宣传非户籍人员登记政策措施和公民登记户的权利义务,深入基层,深入农村,深入群众,争取群众群众的支持与配合,积极动员非户籍人员采取主动。到公安机关申请永久居民登记注册。

(5)加强责任落实。各有关部门要进一步分解和完善任务,落实责任分工,抓紧落实各项政策措施。公安部应当会同民政部,卫生和计划生育委员会等部门,加强对各地区的监督和指导。责任落实,工作无效的,依法严格追究责任。

如果以前文件的规定与本意见的规定不一致,则应按照本意见的规定执行。

国务院办公室

2015年12月31日

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